FZ n. 15 sul divieto di fumare con modifiche e commenti

FZ-15 "Sul divieto di fumare" (con modifiche nel 2015) è stato adottato conformemente alla convenzione quadro dell'OMS. L'atto normativo regola le relazioni nel campo della protezione della salute umana dagli effetti negativi del fumo e gli effetti del consumo di prodotti contenenti nicotina. Consideriamo in dettaglio FZ-15 "Sulla proibizione del fumo" con commenti.

Aree chiave

Per prevenire il verificarsi di patologie,relativo all'effetto del fumo e al consumo di prodotti contenenti nicotina e catrame, la legge federale 15-FZ "sul divieto di fumo" prevede una serie di misure preventive. Questi includono:

1. Sviluppo di politiche fiscali e tariffarie volte a ridurre la domanda di prodotti correlati.
2. La definizione di territori, strutture e locali in cui non è consentito il consumo di prodotti contenenti catrame e nicotina.
3. Regolamentazione della composizione del prodotto e sua divulgazione, definizione dei requisiti per l'etichettatura e l'imballaggio.
4. Informare i cittadini sull'impatto negativo dei prodotti contenenti nicotina e catrame, nonché sugli effetti nocivi del fumo.
5. Stabilire divieti sulla promozione delle vendite e della pubblicità dei prodotti del tabacco.
6. Fornitura di assistenza medica alla popolazione, volte a porre fine al consumo di prodotti contenenti nicotina e di catrame, trattamento delle tossicodipendenze e le conseguenze.
7. Soppressione della vendita illegale di prodotti del tabacco.
8. Restrizioni al commercio di prodotti contenenti catrame e nicotina.
9. Istituzione di divieti sulla vendita di prodotti a minori, il loro consumo di tabacco e il loro coinvolgimento nel processo del fumo.

Categorie di oggetti

Legge federale 15-FZ "Sul divieto di fumare" stabilisce un elenco di aree e aree entro le quali non è consentito il consumo di prodotti contenenti catrame e nicotina. L'elenco include:

1. Territori e strutture utilizzati per fornire servizi educativi, istituzioni culturali e giovanili, sport e educazione fisica.
2. Vagoni di treni e navi / navi a lunga percorrenza nel processo di trasporto di passeggeri.
3. Locali e territori destinati a fornire servizi di riabilitazione, medici e termali.
4. Navi aeree, trasporti pubblici di qualsiasi tipo di traffico urbano e suburbano, comprese le navi.
5. Locali progettati per fornire hotel, servizi di alloggio utilizzati per la residenza / sistemazione temporanea.
6. Territori su cui vengono resi servizi di commercio, ristorazione pubblica, servizi per i consumatori, i mercati funzionano.
7. Locali dei servizi sociali
8. Aree di lavoro organizzate in edifici / edifici.
9. Ascensori e aree di uso comune nei condomini.
10. Parchi giochi e aree occupate da spiagge.
11. Piattaforme passeggeri destinate ai cittadini di sbarco / sbarco per il trasporto su tratte suburbane.
12. Stazioni di servizio

Nelle aree situate all'aria aperta,agisce anche FZ-15 "sul divieto di fumare". 15 metri - la distanza alla quale un cittadino è tenuto a consumare prodotti contenenti nicotina e catrame dagli ingressi ai locali:

1. Ferrovie, autostazioni
2. Stazioni della metropolitana
3. Porti aerei, marittimi e fluviali.

eccezioni

Sono installati nella parte 2 dell'art. 12 FZ-15 "Sul divieto di fumare". Le disposizioni dell'articolo consentono il consumo di prodotti contenenti catrame e nicotina, in aree appositamente designate. La loro organizzazione è condotta in conformità con la decisione del proprietario della proprietà o della persona da lui autorizzata. Parte 2 dell'Art. 12 FZ-15 "Sul divieto di fumare" prevede una serie di requisiti, in base ai quali devono essere attrezzate aree speciali. Nella norma, in particolare, si determina che l'attrezzatura di ventilazione deve essere installata su navi che si trovano in acque profonde, e anche in locali isolati in condomini. I requisiti generali per l'allestimento di aree speciali all'aperto sono determinati dall'organo federale esecutivo che attua le funzioni di attuazione della politica statale e della regolamentazione normativa nel settore dell'urbanistica, dell'architettura e dell'edilizia abitativa e dei servizi comunali, insieme alle strutture sanitarie. Dovrebbero garantire il rispetto degli standard igienici per la concentrazione nell'aria dei composti rilasciati quando si consumano prodotti contenenti catrame e nicotina. Uno dei requisiti obbligatori per la designazione delle aree in cui il consumo di prodotti contenenti catrame e nicotina non è consentito in FZ-15 "Sul divieto di fumare" - un segno. I requisiti per il suo contenuto, così come l'ordine di installazione, sono determinati dall'organo esecutivo autorizzato dal governo. Gli enti regionali di potere statale hanno il diritto di stabilire ulteriori restrizioni sui singoli territori o nei locali.

Misure per ridurre la domanda

FZ-15 "Sul divieto di fumare" (con modifiche) non consente la promozione delle vendite e della pubblicità di prodotti contenenti nicotina e catrame. Per implementare questa attività non è permesso:

1. Distribuzione gratuita di prodotti, anche in regalo.
2. Utilizzo di sconti sul costo dei prodotti con qualsiasi mezzo, creazione di coupon e coupon.
3. L'uso di un marchio destinato aindividuazione dei prodotti, su altri tipi di beni che non sono correlati alla categoria in questione, nel processo di produzione. Inoltre, non è consentito a prodotti al dettaglio e all'ingrosso che non contengono catrame e nicotina, ma che utilizza un mezzo per designare i prodotti del tabacco.
4. Uso e imitazione di prodotti durante il rilascio e vendita all'ingrosso e al dettaglio di altri beni.
5. Dimostrazione di prodotti e il processo del loro consumo inopere audiovisive destinate ai bambini. Includono film video e televisivi, radio, televisione, film, video, informazioni su spettacoli e programmi teatrali. Il messaggio in chiaro, le prestazioni pubbliche e qualsiasi altro uso delle opere in cui sono esposti i prodotti del tabacco e il processo del loro consumo non sono consentiti.
6. Organizzazione e svolgimento di concorsi, lotterie, giochi e altri eventi, la condizione per la partecipazione in cui è l'acquisizione dei prodotti in questione.
7. Utilizzo di marchi, nomi commerciali e altri mezzi di individuazione di imprese del tabacco nella conduzione di attività di beneficenza.
8. Organizzazione e conduzione di sport, culturali ealtri eventi di massa, il risultato (anche probabile), il cui scopo è la motivazione indiretta o diretta di consumare o acquistare prodotti.

sponsorizzazione

FZ n. 15 "Sul divieto di fumare" stabilisce un numero dii requisiti per le aziende diffusione di opere audiovisive, che viene prodotta per dimostrare il prodotto e il suo processo di consumo. Nel caso della televisione, video, film, televisione, programma videohronikalnaya contiene i rispettivi telai, l'organizzatore della mostra è quello di fornire fino a o durante la trasmissione di messaggi sui pericoli dell'uso di prodotti. La legge "sul divieto di fumare" 15-FZ permette la dimostrazione del processo di produzione e il suo utilizzo per informare i cittadini circa le implicazioni di questo rischi per la salute e l'impatto negativo sull'ambiente naturale.

Prevenzione delle vendite illegali

FZ-15 "Sul divieto di fumare" (2015) prevede una serie di misure volte a prevenire il commercio illegale dei prodotti in questione. Includono:

1. Garantire la contabilizzazione dell'emissione di prodotti, spostandoli oltre i confini dell'Unione doganale nel quadro della CEEA, o attraverso il confine di stato della Russia, vendita al dettaglio e all'ingrosso di questi.
2. Tracciamento delle attrezzature utilizzate nella produzione, nello spostamento e nella distribuzione dei prodotti.
3. Soppressione di casi di appropriazione indebitaprodotti, consegnare i responsabili alla giustizia, confisca di sfollati illegalmente, merci contraffatte attraverso il confine o TS confine di Stato russo, di distruggerle in conformità ai requisiti di legge.

Queste attività sono svolte sulla base diregistri fiscali e doganali, schemi di marcatura con accise o marchi speciali, banche dati di informazioni proprie dei produttori. L'ente federale che compila e analizza i dati, nonché il modo in cui le informazioni vengono scambiate tra le autorità di vigilanza, è determinato dal governo. Al fine di prevenire la vendita illegale di prodotti, ogni confezione e pacchetto devono essere etichettati in conformità con le disposizioni dei regolamenti sulla regolamentazione tecnica.

Organizzazione di vendita

In conformità con FZ-15 "Sul divieto di fumare",la vendita di prodotti è consentita nei locali attrezzati con strutture ausiliarie, commerciali, amministrative-domestiche, di magazzino. In assenza di padiglioni e negozi sul territorio del villaggio, la vendita è consentita in altre strutture o con il metodo di consegna. FZ-15 "Il divieto di fumare" non consente la vendita di prodotti in fiere, fiere, remote, metodi raznosnym, utilizzando macchine automatiche o altri mezzi.

Layout delle merci

Fz-15 "Sul divieto di fumare" non consente la vendita al dettaglioscambiare con la dimostrazione di prodotti sul bancone. Le informazioni sui prodotti venduti sono portate ai consumatori inserendo la loro lista. Il testo della lista viene eseguito con lettere della stessa dimensione, nere su sfondo bianco. La lista è fatta in ordine alfabetico. Di fronte a ogni nome, il costo è indicato. Non ci dovrebbero essere disegni o immagini sulla lista. FZ-15 "Sul divieto di fumare" consente la dimostrazione di prodotti al consumatore dopo aver conosciuto l'elenco specificato.

Inoltre

FZ-15 "Sul divieto di fumare tabacco" non lo consentevendita al dettaglio di sigarette presenti in un pacchetto di meno di 20 pezzi, sigarette e altri prodotti per pezzo, prodotti che non contengono imballaggi di consumo, nonché confezionati in un contenitore con altri prodotti che non contengono nicotina e catrame.

Restrizioni per i venditori

Come affermato in FZ-15 "Sul divieto di fumare", innon sono ammessi luoghi pubblici non solo il consumo di prodotti contenenti catrame e nicotina, ma anche la loro vendita. In particolare, stiamo parlando di oggetti di congestione di massa dei cittadini. Questi includono i locali e i territori utilizzati per fornire servizi educativi, culturali e ricreativi, istituzioni per giovani, sport, sanatori, riabilitazione, centri medici e complessi, trasporti pubblici di comunicazioni suburbane e interurbane, incluse navi, strutture occupate da corpi di potere locale e statale. Negli edifici delle stazioni ferroviarie e degli autobus, nei porti aerei, fluviali e marittimi utilizzati per la fornitura di servizi per il trasporto di passeggeri, nei locali destinati alla fornitura di servizi alberghieri o abitativi, alloggi temporanei o residenza, i servizi di consumo non sono autorizzati a vendere prodotti secondo la legge federale -15 "Sul divieto di fumare".

Commenti

L'atto normativo considerato stabilisceregole piuttosto severe volte a limitare la distribuzione di prodotti contenenti nicotina e catrame. In particolare, viene prestata molta attenzione alle misure che impediscono il consumo di prodotti da parte di minori. Esiste una responsabilità amministrativa, civile e disciplinare per i soggetti che violano le disposizioni dell'FZ-15 "Sul divieto di fumare". Le penalità e le altre sanzioni sono fatte secondo il Codice degli illeciti amministrativi e altri codici. L'atto normativo vieta inoltre la vendita di prodotti contenenti catrame e nicotina, a meno di 100 m in linea retta dal punto più vicino situato al confine con il territorio entro il quale sono forniti i servizi educativi. Nel calcolare la distanza, le barriere naturali e artificiali non vengono prese in considerazione.

monitoraggio

La valutazione dell'efficacia delle attività volte a prevenire gli effetti del fumo e la riduzione del consumo di prodotti contenenti catrame e nicotina, comprende:

1. Esecuzione di ricerche scientifiche. Sono finalizzati a studiare le cause del consumo di prodotti che sono limitati nel turnover, così come le conseguenze che ne derivano, la valutazione delle azioni che stimolano l'implementazione e l'uso.
2. Definizione di indicatori di salutepopolazione, la dinamica della riduzione del numero di fumatori. Sono utilizzati nel successivo sviluppo e attuazione di misure volte a contrastare la distribuzione dei prodotti.
3. Implementazione di studi sanitari ed epidemiologici su scale di consumo esistenti.

FZ-15 "Sul divieto di fumare nei luoghi pubblici"determina che la valutazione dell'efficacia e monitoraggio delle attività volte a prevenire l'impatto negativo di fumo e la diminuzione dell'uso di prodotti contenenti catrame e nicotina prevede organo esecutivo che implementa le funzioni di progettazione e implementazione delle politiche pubbliche e il quadro normativo nel campo delle relazioni di assistenza sanitaria e strutture supervisione esecutiva di lavoro nelle sfere di garantire il benessere sanitario e epidemiologico dei cittadini, la protezione dei diritti dei consumatori, la contabilità statistica. L'ordine delle loro attività nell'attuazione dei regolamenti è stabilito dal governo. Il monitoraggio e la valutazione dell'attuazione delle misure previste dai regolamenti degli enti Federazione Russa coinvolti in conformità con le leggi locali, nonché sulla base di accordi con l'organo esecutivo federale svolgimento sviluppo e l'attuazione di queste misure, oltre a fornire la regolamentazione giuridica in materia di sanità pubblica.

Uso dei risultati di valutazione e monitoraggio

Sulla base degli indicatori ottenuti nell'analisil'efficacia dell'attuazione delle attività volte a prevenire gli effetti negativi del fumo e la riduzione del consumo di prodotti contenenti catrame e nicotina, l'organismo federale esecutivo che svolge le funzioni di sviluppo e attuazione della politica statale e attua la regolamentazione normativa nel settore sanitario:

1. Informare le strutture elettriche autorizzateregioni, comuni e cittadini sulla scala del consumo di prodotti limitati nel fatturato, nonché misure attuate o pianificate volte a ridurlo.
2. Lo sviluppo di misure per combatteredistribuzione e vendita illegale di prodotti. Sono soggetti a inclusione in programmi mirati per la protezione e la promozione della salute, nonché nella strategia statale per lo sviluppo del sistema sanitario.
3. Preparare e presentare una relazione sull'attuazione delle disposizioni RF della convenzione quadro dell'OMS per il controllo del tabacco.

Principi chiave della protezione della popolazione

La protezione della salute dei cittadini dagli effetti negativi del fumo e dagli effetti dell'uso del tabacco si basa su:

1. Rispetto dei diritti della popolazione nel campo del benessere sanitario e igienico.
2. Prevenzione della disabilità, morbilità, mortalità prematura associata agli effetti del fumo e consumo di prodotti contenenti nicotina e catrame.
3. Responsabilità degli organismi statali e delle autorità municipali, delle persone giuridiche e dei singoli imprenditori per garantire i diritti della popolazione nel campo della protezione della salute.
4. Un approccio sistematico all'attuazione di misure volte a prevenire l'influenza del fumo ea ridurre il volume di consumo dei prodotti, la coerenza e la continuità della loro attuazione.
5. Priorità della protezione della salute pubblica prima dell'interesse commerciale delle imprese del tabacco.
6. Garantire il partenariato internazionale della Federazione Russa nel campo della protezione dei cittadini dagli effetti negativi del fumo e delle conseguenze del consumo di prodotti.
7. Interazione di enti statali, autorità locali, persone giuridiche, singoli imprenditori e il resto della popolazione, non affiliati alle imprese del tabacco.
8. Apertura e indipendenza della valutazione dell'efficacia dell'attuazione di attività volte a contrastare la diffusione dei prodotti e a ridurne il consumo.
9. Informare i cittadini sulle conseguenze negative dell'utilizzo di prodotti contenenti catrame e nicotina, sia per loro stessi che per l'ambiente.
10. Risarcimento per danni alla salute, vita, proprietà dei cittadini, valori materiali di singoli imprenditori o persone giuridiche derivanti dagli effetti del fumo e dagli effetti dell'uso del tabacco.

Poteri di corpi di stato

Nell'ambito dell'attuazione delle disposizioni dell'FZ-15, le strutture federali forniscono:

1. Realizzazione di una politica statale uniforme nel campo della protezione della salute pubblica dall'influenza negativa del fumo e delle conseguenze dell'uso di prodotti contenenti nicotina e catrame.
2. Tutela dei diritti di un cittadino e di una persona nell'ambito dell'assicurazione del benessere sanitario ed epidemiologico.
3. Fornitura di assistenza medica alla popolazione, finalizzata acessazione dell'uso dei prodotti del tabacco, trattamento per la dipendenza e conseguenze del consumo di prodotti nelle strutture sanitarie in conformità con le normative vigenti.
4. Sviluppo e attuazione di misure per proteggere la salute dei cittadini, la loro inclusione in programmi mirati e la strategia statale per lo sviluppo del sistema sanitario.
5. Coordinamento del lavoro degli organi esecutivi del potere statale, delle strutture dell'amministrazione regionale nel campo della protezione della popolazione dagli effetti negativi del fumo e delle conseguenze dell'uso dei prodotti del tabacco.
6. Organizzazione e attuazione del controllo statale nell'ambito della tutela della salute pubblica.
7. Cooperazione internazionale della Federazione russa, tra cuiconclusione di accordi e convenzioni con strutture competenti di paesi stranieri nel campo della protezione della popolazione dagli effetti negativi del fumo e del consumo di prodotti del tabacco.

I poteri degli organi statali includono anchevalutazione delle prestazioni e monitoraggio dell'attuazione di tutte le attività volte a ridurre la produzione e la distribuzione di prodotti contenenti catrame e nicotina. L'ordine di esecuzione delle funzioni, i limiti di competenza di queste strutture sono determinati dai regolamenti governativi. Controlla inoltre le attività delle strutture autorizzate nel campo della tutela della salute pubblica dall'esposizione al tabacco.